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松原市“两证整合”改革成效显现

 个体工商户增势明显

 从12月1日起,松原市全面实施个体工商户"两证整合"登记制度改革,12月13日上午,松原松原市工商局注册分局颁出第800张“两证整合”的营业执照。申请人安凤君是个残疾人,他拿着加载了统一社会信用代码的个体工商户营业执照高兴地说:“怎么也没想到,现在办照这么简单,前后半个小时不到,只填了一张表,就办有两个功能的营业执照,这实在是太方便了!”

 从12月1日实行“两证整合”后,个体工商户只需填写“一张表”,向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理工商及税务登记,办理完成的营业执照具有原营业执照和税务登记证两项功能,税务部门将不再发放税务登记证。整合后的个体工商户营业执照将使用统一的社会信用代码,这个代码具有唯一性,伴随经营活动的始终。松原松原市工商局与税务部门建立协作工作机制,积极动作,“两证整合”正式实施。一方面改造升级系统,为信息共享提供技术支撑。松原松原市工商局依托现有的“五证合一”信息共享交换平台,对信息化业务系统进行升级、改造,建立工作机制,确定工作职责,落实责任人员,严格操作规程,确保信息可以实现交换共享。同时积极跟进业务培训,为“两证整合”提供人力保证。针对“两证整合”实施操作比较复杂的情况,松原市工商局及时组织全市工商和市场监管部门相关业务人员进行专门培训,系统讲解改革登记制度内容、工作规范、业务流程、信息传输、技术标准,确保办理“两证整合”登记时做到一次性告知。为“两证整合”提供政策支持。他们还不断加强宣传引导,为“两证整合”提供舆论先导,并对相关法律法规进行及时梳理,对与“两证合一”登记模式相冲突的相关文件,第一时间依法进行制度框架内的修订和完善,确保改革在法治轨道内运行。

 “两证整合”是落实国务院决策部署、进一步推进简政放权、转变政府职能、深化商事制度改革的重要内容和举措,通过改革使内容更为完善、办事更为便利、流程更为优化,资源更为集约。对于个体商户最大的意义就是办证时间减少,办证手续减少,办证地点减少了。办照人无需再跑两地,也不需要再重复地进行登记工作,只要在一个窗口统一一次性录入信息即可。真正实现“一张表格、一个窗口、一套材料、一个执照即可办理营业执照。到12月13日,松原市日办理个体工商户营业执照均超100张,改革成果显著。

 (作者:程光原载于《吉林日报》)

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